(Xây dựng) - chậm tiến độ là khẳng định của Ban QLDA Chương trình thành phố miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên dựa trên sự thận trọng cao độ do tính chất cần thiết của gói thầu cả về nhân tố ảnh hưởng kinh tế phố hội lẫn diện tích gói thầu khi có những thông tin đánh giá trong khoảng Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5.
TP Thái Nguyên (tỉnh Thái Nguyên) là 1 trong 7 địa phương được nhập cuộc Chương trình thành phố miền núi phía Bắc do Thủ tướng Chính phủ phê chuẩn y danh mục tại Quyết định số 189/QĐ-TTg ngày 25/01/2014. Tại Thái Nguyên, Công trình được đầu tư với 12 hạng mục, chia làm 2 thời kỳ. Quá trình 1 gồm 5 hạng mục đầu cơ gồm: Upgrade tuyến phố Việt Bắc, xây đắp trường Mầm non Đồng Quang đãng, làm mới cơ sở vật chất KDC thị trấn Cột Cờ, xã Trưng Vương; cải tạo cơ sở KDC tổ 4, 5, 6 phố Hoàng Văn Thụ và cải tạo hồ nhân tố hòa Xương Rồng. Đến nay, có 2 nhà cửa là Cải tạo cơ sở KDC 4, 5, 6 thị trấn Hoàng Văn Thụ và làm mới hạ tầng KDC thị trấn Cột Cờ đã được bàn giao, đưa tham gia dùng và xong xuôi quyết toán; 3 nhà cửa còn lại cũng đã đạt được trên 90% khối lượng công tác, Thị trấn đang hăng hái khai triển 7 hạng mục công trình thuộc quá trình II.
Gần đây, thông tin từ Tổng Cty Xây dựng Tòa tháp Liên lạc 5-CTCP (Cienco5) nghĩ là có nghi hoặc về sự lấp lửng của Ban QLDA khi dành dành đầu tiên cho công ty khác mà đào thải nhà thầu Liên danh Tổng Cty Xây đắp Nhà cửa Liên lạc 1-CTCP (Cienco1) và Cienco5.
Về nội dung này TP Thái Nguyên cũng đã có 2 Công văn (số 82/BQLDA-TH ngày 12/8/2016 và số 89/ BQLDA-CV ngày 17/8/2016) gửi Liên danh nhà thầu Cienco1-Cienco5 giảng nghĩa rõ nguyên do không lựa chọn nhà thầu này nhập cuộc xây cất công trình xây dựng cầu Bến Tượng- một trong 7 hạng mục thuộc giai đoạn II Chương trình thị trấn miền núi phía Bắc TP Thái Nguyên.
UBND TP Thái Nguyên khẳng định việc tổ chức đấu thầu “gói thầu XL-01A: Xây lắp hạng mục nhà cửa: Xây đắp cầu Bến Tượng” đã được Ban QLDA Chương trình thành phố miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên tiến hành dựa trên sự thận trọng cao độ do tính chất quan trọng của gói thầu cả về yếu tố tác động kinh tế phố hội lẫn quy mô gói thầu. Trong thời kỳ đấu thầu, Ban QLDA đã chủ động và tích cực phối hợp với các nhà thầu thực hiện thứ tự đấu thầu đảm bảo khách quan, công tâm và đúng luật pháp.
Về tiến trình thực hiện đấu thầu:
Ngày 17/2/2016 “gói thầu XL-01A: Xây lắp hạng mục tòa tháp: Xây dựng cầu Bến Tượng” chính thức được đăng chuyển vận công bố mời sơ tuyển trên Báo Đấu thầu. Trong khoảng ngày 22/2 đến ngày 4/3/2016 biển sơ mời tuyển được phát triển. Ngày 8/4/2016 tại Quyết định số 3970/QĐ-UBND UBND TP Thái Nguyên thông báo kết quả sơ tuyển gồm 3 nhà thầu, trong đó có Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5.
Trong khoảng ngày 29/4 đến 19/5/2016 TP Thái Nguyên tạo ra Hồ sơ mời thầu xây lắp. Ngày 19/5/2016 chính thức đóng, tạo dựng thầu bắt đầu công ty bình chọn đại dương sơ buộc phải kỹ thuật.
Tới ngày 07/7/2016 Ban QLDA có Công văn số 63/BQLDA-TH đề nghị Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 khiến cho rõ vài nội dung can dự tới năng lực, kinh nghiệm bộc lộ tại Hồ sơ dự thầu (lần 1). Cùng ngày Ban QLDA công ty làm việc với liên danh nhà thầu về các nội dung cần làm rõ và ký biên bản làm cho việc. Ngày 12/7/2016 Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 có văn phiên bản giải trình làm rõ (lần 1).
Ngày 18/7/2016 Ban QLDA có Văn bản số 67/BQLDA-TH yêu cầu Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 khiến rõ một số nội dung Đại dương sơ dự thầu (lần 2) do các giải trình tại Công văn ngày 12/7/2016 chưa giải quyết các đòi hỏi thiết yếu và trọng tâm cần khiến rõ.
Nhì ngày sau, ngày 20/7/2016 Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 có văn bản giải trình khiến cho rõ lần 2 hẳn nhiên tài liệu làm rõ gồm thư cam kết cung cấp nguồn vốn vay của Ngân hàng SHB và một vài tài liệu can hệ tới nhân cách pháp nhân của Cty CP xây dựng 519 và Cty CP xây dựng công trình 510.
Sau khi để ý kỹ càng, ngày 03/8/2016 Ban QLDA ban hành Báo cáo số 28/TB-BQL về danh sách nhà thầu phục vụ yêu cầu khoa học gói thầu XL-01A, theo đó, Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5 không đáp ứng đòi hỏi tại bước bình chọn hồ sơ kỹ thuật.
Ngày 8/8/2016 Liên danh nhà thầu Cienco 1 và Cienco 5 có thư phản đối không chấp thuận kết quả đánh giá yêu cầu kỹ thuật gói thầu nói trên. Ngay hôm sau, Ban QLDA cũng đã có Văn bạn dạng trả lời Liên danh nhà thầu Cienco1 và Cienco5.
Về quan niệm đánh giá Đại dương sơ dự thầu:
Ban QLDA Chương trình thị trấn miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên tổ chức đánh giá Đại dương sơ dự tuyển, Hồ sơ dự thầu của các nhà thầu nhập cuộc đấu thầu gói thầu xây lắp XL-01A với quan niệm bám sát các quy định của luật pháp về đấu thầu, bám sát các đòi hỏi chi tiết qui định tại Đại dương sơ mời sơ tuyển, Đại dương sơ mời thầu và căn cứ đúng, đủ và biểu thị thực tế tại Hồ sơ dự sơ tuyển, Hồ sơ dự thầu cũng như các tài liệu, văn bạn dạng khiến rõ chính thống của các nhà thầu nhập cuộc đấu thầu.
Ban Điều hành nhấn mạnh rằng: Việc thỏa mãn các đòi hỏi, mục tiêu của Biển sơ mời sơ tuyển, Hồ sơ mời thầu chẳng phải là vấn đề kiện độc nhất bình chọn đủ điều kiện đối với Đại dương sơ dự sơ tuyển, Biển sơ dự thầu của các nhà thầu. Các biển sơ nêu trên trước hết phải đảm bảo đúng và tuân thủ các yêu cầu, qui định của pháp luật hiện hành về đấu thầu. Việc nhận thấy Đại dương sơ dự thầu không vâng lệnh đúng các luật pháp của pháp luật về đấu thầu trong bất cứ thời kỳ nào đều là yếu tố kiện xét hồ sơ dự thầu không đáp ứng đòi hỏi.
Tin tức không đúng đắn
Hồ sơ dự tuyển (trang 31) và Hồ sơ dự thầu (trang 18) của Liên danh Cienco1 và Cienco5 đều biểu hiện rõ danh sách các công ti gánh vác phần công tác của gói thầu “trong đó Cty 519 và Cty 510 được biểu thị tại Cột số 2 là “công ti con và công ty thành viên của thành viên liên danh Cienco5. Đương nhiên, qua để ý, bình chọn, bắt buộc khiến cho rõ và qua công văn giải trình ngày 12/7/2016 của Liên danh Cienco1 và Cienco5 đã chắc chắn Cty 519 và Cty 510 là các công ti CP liên kết có góp vốn của Tổng Cty Cienco5 (Cty 510 trong đó vốn của Cienco5 chiếm giữ 27,1%; Cty 519 vốn của Cienco5 chiếm hữu 10%- đều là các tỷ trọng không chi phối). Như vậy, Cty 519 và Cty 510 chỉ là các tổ chức kinh doanh liên hiệp, chẳng hề là “công ty con, công ti thành viên” của thành viên Liên danh Cienco5 như đã kê khai trong Đại dương sơ dự tuyển và Hồ sơ dự thầu.
Việc cung ứng tin tức không đúng mực trên đây của thành viên Cienco5 dù là lỗi sơ ý trong công tác lập Biển sơ dự thầu thì cũng có thể đánh giá là một trong những hành vi bị cấm trong đấu thầu luật pháp tại khoản c, Điểm 4 Yếu tố 89 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 “Gian lậu bao gồm các hành vi sau đây:…nhà thầu, chủ đầu tư cố ý cung ứng các tin tức không trung thực trong biển sơ vồ cập, biển sơ dự tuyển, hồ sơ dự thầu, biển sơ đề xuất khiến méo mó kết quả chọn nhà thầu, nhà đầu tư.”
Sự không tuân hành các qui định của luật pháp về đấu thầu này cũng trùng với tư vấn cảnh huống hỏi đáp về đấu thầu của Cục Quản lý Đấu thầu- Bộ Ý tưởnrg và Đầu cơ tại Công văn số 605/QLĐT-CS ngày 137/2016.
Cty 519 và Cty 510 mặc dầu có tên “danh sách các tổ chức kinh doanh đảm đương phần công việc của gói thầu” trong Hồ sơ dự thầu đã được chấp thuận tại Báo cáo số 07/TB-BQLDA ngày 11/4/2016 của Ban QLDA, nhưng là kết quả dựa trên những kê khai tin tức không chính xác của thành viên Liên danh Cienco5. Trường thích hợp này, chỉ có thể xem Cty 519 và Cty 510 là các nhà thầu phụ có tên trong danh sách các công ty đảm nhận phần công việc của gói thầu, và việc thành viên Liên danh Cienco5 giao lại toàn thể khối lượng cho 2 nhà thầu phụ (vượt quá nhân tố kiện tiên quyết pháp luật tại mục 29.2CDNT của Hồ sơ mời thầu về giá trị tối đa bỏ ra cho nhà thầu phụ không vượt quá 10% giá dự thầu) được đánh giá là không phục vụ Hồ sơ mời thầu.
Trường phù hợp thay đổi tỷ trọng phần trăm khối lượng công việc đảm trách của từng thành viên trong liên danh là công việc nội bộ của liên danh, không trái với các quy định của quy định. Tất nhiên, như đã nêu trên, do có sự kê khai không đúng mực thông tin Đại dương sơ dự sơ tuyển và Hồ sơ dự thầu của thành viên Liên danh Cienco5, gây tác động tới tính chính xác của kết quả bình chọn năng lực, kinh nghiệm nhà thầu ở bước sơ tuyển và cũng như việc đổi mới tỷ trọng xác suất dự thầu của các thành viên trong liên danh có thể khiến thay đổi năng lực đảm trách gói thầu của liên danh. Bởi vậy Ban quản lý bình chọn lại năng lực và kinh nghiệm của Liên danh Cienco1- Cienco5 là cần thiết để bảo đảm tính công bình, cạnh tranh trong đấu thầu.
Kết quả đánh giá lại yêu cầu năng lực, kinh nghiệm do các kê khai không đúng mực trong Đại dương sơ dự thầu cũng như do các thay đổi về tỷ trọng khối lượng công tác đảm trách trong Liên danh Cienco1- Cienco5 cho thấy năng lực, trải nghiệm của Liên danh Cienco1- Cienco5 không phục vụ đòi hỏi của Biển sơ mời thầu và đã được công bố cụ thể, cụ thể tại Lên tiếng số 28/TB-BQL ngày 03/8/2016 của Ban QLDA về danh sách các nhà thầu phục vụ đòi hỏi công nghệ gói thầu xây lắp XL-01A.
Do nhà thầu không phục vụ yêu cầu về năng lực, trải nghiệm nên Ban QLDA không bình chọn biển sơ công nghệ được qui định tại mục b, Khoản 3, Nhân tố 18, Nghị định 63/2014-NĐ-CP.
Ông Nguyễn Đình Quân, Phó Giám đốc Ban QLDA Chương trình thành phố miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên khẳng định: Tại bước đánh giá lại này hầu hết các tiêu chí thuộc diện đánh giá lại đều hoàn toàn tương đồng với các mục tiêu được qui định rõ trong Đại dương sơ mời sơ tuyển. Ban điều hành cũng đã để ý lại năng lực, kinh nghiệm của 02 nhà thầu còn lại trên cơ sở các tiêu chí bình chọn trong biển sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu bảo đảm khách quan, công bình trên hạ tầng kê khai tin tức trong hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu của 2 nhà thầu còn lại (chỉ có Liên danh nhà thầu Cienco1- Cienco5 có sự thay đổi tỷ trọng phần trăm khối lượng công tác cáng đáng của từng thành viên liên danh).
“Việc doanh nghiệp đấu thầu gói thầu xây đắp cầu Bến Tượng đã được Ban QLDA Chương trình thị trấn miền núi phía Bắc- TP Thái Nguyên tiến hành dựa trên sự cẩn trọng cao độ do thuộc tính quan trọng của gói thầu cả về yếu tố tác động kinh tế xã hội lẫn diện tích gói thầu.”- ông Quân nói.
Xem thêm: máy bơm dân dụng
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét