Chiều 15/11, Thanh tra Chính phủ báo cáo Kết luận thanh tra về điều hành đầu cơ xây đắp một số Công trình phát hành nhà ở, khu thị trấn và quản lý, sử dụng quỹ đất, quỹ nhà để lại từ các công trình đầu tư phát hành khu nhà ở, khu thành phố theo Quyết định số 123/2001/QĐ-UB ngày 6/12/2001 của UBND TP Thủ đô giai đoạn 2002-2014.
Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Văn Thanh bắt buộc, Thủ đô nghiêm túc thi hành các kiến nghị được chỉ rõ trong kết luận thanh tra. Ảnh: TN
Theo Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Văn Thanh, Phó Thủ tướng túc trực Trương Hòa Bình đã đồng ý với kết luận, kiến nghị của Thanh tra Chính phủ.
Báo cáo kết luận thanh tra, ông Trằn Hữu Lợi, Phó Cục trưởng Cục khắc phục cáo giác, cáo giác và thanh tra khu vực I, Trưởng đoàn Thanh tra cho hay, một chủ trương, một quyết định đúng mực nhằm điều tiết ích lợi từ nhà đầu tư sang một phần cho Nhà nước để hiện ra quỹ nhà đất; quỹ đất ở của TP.
Nhưng mới thanh tra ở một số công trình lựa chọn mẫu 38/204 dự án (tỷ lệ 18,62%), Thanh tra Chính phủ đã nhận thấy một loạt sai phạm.
Tùy luôn thể, tạo cách thức xin - cho
Theo kết luận thanh tra, công việc lập, đánh giá, phê thông qua quy hoạch xây dựng còn phổ quát hạn chế nhạo, bất cập như chất lượng quy hoạch yếu, quá trình quy hoạch chưa thích hợp với một vài chỉ tiêu, phải nhân tố chỉnh quy hoạch toàn bộ phổ quát lần, dẫn đến thay đổi về tầng cao, hệ số dùng đất, một số xây dựng…. mang tính tự phát, thiếu căn cứ công nghệ cũng như thực tại.
“Trạng thái này là hệ lụy khó khăn xử lý tính tương quan giữa cư dân với hạ tầng và môi trưởng”, ông Lợi cho hay.
Việc phê duyệt nhân tố chỉnh quy hoạch 1/500 không căn cứ tham gia quy hoạch cụ thể tỷ trọng 1/2000 đã được phê phê duyệt (số tầng, mật độ xây đắp, hệ số sử dụng đất, nâng chiều cao tầng nhà….).
Thanh tra Chính phủ chỉ rõ, trạng thái tùy tiện thể đó phát triển hình thức xin - cho, ảnh hưởng đến trơ trọi tự kỷ cương, ảnh hưởng tới quyền lợi của nhà nước.
“Những vi phạm này đã dẫn tới chủ đầu tư thừa hưởng lợi vì không phải thi hành trách nhiệm nộp tiền dùng đất, tiền thuê đất do những nhân tố chỉnh quy hoạch có ích cho chủ đầu tư, gây thất thu ngân sách Nhà nước”.
Công việc điều hành quy hoạch, quản lý trơ trọi tự xây dựng không được chú ý, việc thi hành quy hoạch cụ thể được ưng chuẩn, quá trình khai triển thiếu kiểm tra đôn đốc các nhà đầu tư có tín hiệu tự điều chỉnh quy hoạch.
Cơ quan thẩm quyền không tiến hành hậu kiểm, để làm lợi cho chủ đầu tư và tác động tới đồng đội.
Ngân sách thất thu ước khoảng trên 6 nghìn tỷ đồng
Việc tính toán và phê duyệt giá thu tiền sử dụng đất đối với công trình đầu tư khu nhà đất, khu đất ở nể căn cứ vào thông tư của Bộ Vốn đầu tư.
Kết luận thanh tra nêu, gần như các dự án ở công đoạn này, liên lĩnh vực Hà Nội đã trình UBND TP khi xác định mức giá sử dụng đất theo qui định thặng dư, trong đó tổng chi tiêu phát hành công trình đã đưa vào một vài khoản chi không đúng pháp luật của qui định như chi phí dự phòng, thuế VAT, chi phí giải phóng mặt bằng… để giảm trừ, dẫn đến chủ đầu tư thừa hưởng lợi về kinh tế, trong khi ngân sách nước bị thất thu số tiền lớn, ước khoảng trên 6 nghìn tỷ đồng.
Có dự án lại áp sai giá bán luật pháp trong bảng giá đất ban hành hàng năm do xác định không đúng địa điểm với số tiền hơn 12,4 tỷ đồng.
Thêm tham gia đó, có công trình được giao đất trong thời gian dài, nhưng sở, ngành không tham mưu trình UBND TP phê phê chuẩn giá thu tiền dùng đất (chủ đầu tư không có cơ sở để nộp tiền sử dụng đất) nhưng vẫn đầu cơ xây dựng, buôn bán và bán căn hộ cho khách (như lô đất CT 2 thuộc dự án khu đô thị mới Kim Văn - Kim Bầy do Tổ chức kinh doanh Vinaconex 2 làm nhà đầu tư), số tiền sử dụng đất tạm bợ tính hơn 733 tỷ đồng.
Cũng theo kết luận thanh tra, theo quy định tại Quyết định số 123 năm 2001, Quyết định số 76 năm 2004, Quyết định số 87 năm 2004 của UBND TP, chủ đầu tư các công trình khu nhà đất, khu thành phố phải thi hành nghĩa vụ nộp 20% quỹ đất ở hoặc 30% quỹ nhà đất để bổ sung vào quỹ nhà đất của TP (không hoàn trả tiền đầu tư hạ tầng).
Tất nhiên, thời kỳ thực hiện, đa số các dự án được TP chuẩn y cách thức nộp tiền (phần tiền cao thấp khác nhau giữa giá sàn buôn bán so với mức giá xây đắp). Có trường thích hợp TP còn bỏ tiền ra sắm lại số căn hộ thuộc 30% quỹ nhà mà chủ đầu tư phải có trách nhiệm trích nộp cho TP.
Tại một vài công trình, UBND TP ban hành hình định về nghĩa vụ trích nộp quỹ nhà ở, quỹ đất ở còn thiếu; thậm chí một số công trình chẳng phải trích nộp, hoặc quỹ đất 20% được giao lại để xây dựng nhà bán, gây bên sự bất đồng đẳng giữa các chủ đầu tư.
Kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tập thể, tư nhân qua các giai đoạn
Theo Thanh tra Chính phủ, việc điều hành và sử dụng quỹ nhà ở, quỹ đất ở nhận được từ các dự án đã biểu thị sự thả lỏng quản lý, xảy ra phổ thông sai phép, phổ thông bất cập. Đến thời điểm thanh tra vẫn còn phổ biến chủ đầu tư chưa nộp tiền vào ngân sách nhà nước khi được UBND TP cho cách thức nộp tiền thay vì nộp hiện vật (nhà đất); chưa thi hành việc bàn giao diện tích quỹ nhà cho TP.
Việc lạm dụng chủ trương xây đắp nhà đất phố hội để vài đơn vị đứng tên khiến nhà đầu tư hưởng lợi không đúng qui định; đối tượng được sắm nhà ở phố hội thực tại sử dụng với số lượng ít.
Trên hạ tầng kết quả thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng giao Chủ toạ UBND TP có giải pháp khắc phục, chấn chỉnh những sinh tồn, thiếu sót, vi phạm trong công tác đầu tư xây đắp và điều hành sử dụng đất.
Kiểm tra, kiểm tra lại các dự án chủ đầu tư vi phạm quy hoạch dùng đất và quy hoạch xây đắp; có biện pháp giải quyết; đồng thời giải quyết các sai phép theo thẩm quyền…
Chủ tịch Thủ đô phải chỉ đạo các tổ chức, công ty, tư nhân can hệ đôn đốc thu hồi khoản nợ đọng tiền chênh lệch quỹ nhà 50% và tiền quỹ đất 20% với tổng số tiền hơn 30 tỷ đồng; Sở Tài chính thi hành giải quyết số tiền hơn 2.955 tỷ đồng theo đúng quy định của Luật Ngân sách…
Cùng với đó, đơn vị kiểm điểm bổn phận của số đông, tư nhân qua các thời kỳ. Căn cứ tham gia kết quả kiểm điểm, có giải pháp xử lý đối với những đồng đội, tư nhân trong việc chấp hành chức năng, nhiệm vụ được giao. Đối với những hành vi nếu như có dấu hiệu cấu thành tù hãm, yêu cầu chuyển tổ chức dò hỏi lưu ý, xử lý.
Giải quyết về kinh tế, tổng số tiền sai phạm nhận thấy qua thanh tra hơn 1.562 tỷ đồng. Thanh tra Chính phủ kiến nghị, Hà Nội kiểm tra, lưu ý, xử lý thu hồi về ngân sách TP hơn 509 tỷ đồng; thu hồi số tiền hơn 1.053 tỷ đồng vào tài khoản tạm thời giữ của Thanh tra Chính phủ.
Xem thêm: bơm công nghiệp giá rẻ
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét