(Xây đắp) - Việc tổng rà soát, kiểm tra công tác phòng cháy chữa cháy (PCCC) đối với các dịch vụ kinh doanh nhà hàng, khách sạn, quán karaoke... trên địa bàn thành phố của UBND Thành phố Thủ đô mới đây là cần thiết và rất đáng hoan nghênh. Tất nhiên, giá như công tác này được diễn ra thường xuyên thì câu chuyện đau lòng, có lẽ sẽ không xảy ra tương tự! Hãy thử thảo luận về nghĩa vụ của các đối tác can hệ...
Dù đã vận động mọi đội ngũ, nhưng không nạn nhân nào may mắn được cứu sống trong vụ cháy quán karaoke số 68 Nai lưng Thái Tông (Cầu Giấy – Hà Nội). (Ảnh: TL)
Trách nhiệm của tổ chức thiết kế
Trong những năm qua, để hoàn thành hệ thống luật pháp, Nhà nước đã ban hành nhiều văn bạn dạng, qui định qui định phục vụ cho các ngành nghề hoạt động chung của đất nước. Trong xây đắp có Luật Xây đắp, Luật Quy hoạch thành phố; trong Phòng cháy và chữa cháy có Luật Phòng cháy chữa cháy, Luật sửa đổi bổ sung vài vấn đề của Luật Phòng cháy và chữa cháy. Riêng với ngành nghề buôn bán phục vụ vũ trường, quán karaoke, căn cứ Nghị định số 79/2014/NĐ-CP qui định chi tiết thi hành một số yếu tố của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một vài vấn đề của Luật Phòng cháy và chữa cháy, ngày 6/10/2015, Bộ Công an đã ban hành Thông tư số 47/2015/TT-BCA hướng dẫn về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy đối với hạ tầng buôn bán vũ trường, karaoke. Quy định qui định rõ ràng là vậy, nhưng vì sao thực tiễn vẫn không được thực thi để những sai phép trong công việc PCCC cứ liên tiếp diễn ra?
Trao đổi về bổn phận của các bên can dự, thứ nhất, trong công việc kiến tạo, Thông tư số 47/2015/TT-BCA chỉ dẫn về bảo đảm bình yên phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở buôn bán vũ trường, quán karaoke có quy định chi tiết. Theo đó: “Thiết kế bậc chịu lửa của nhà cửa phù hợp với quy mô, thuộc tính hoạt động của công trình. Trường thích hợp cơ sở vật chất kinh doanh vũ trường, karaoke bố trí liền kề với các tòa tháp khác thì tường ngoài xung quanh công trình đó là tường ngăn cháy có giới hạn chịu lửa lớn hơn hoặc bằng 150 phút. Kết cấu xây dựng của nhà cửa có giới hạn chịu lửa phù hợp với thuộc tính dùng và chiều cao của tòa tháp theo qui định tại QCVN 06: /BXD”.
Giải pháp ngăn cháy, chống cháy lan cũng được pháp luật cụ thể tại thông tư. Theo đó: “Diện tích chuẩn y lớn nhất của một tầng nhà trong phạm vi một khoang cháy của cơ sở vật chất buôn bán vũ trường, karaoke được xác định như hàng ngũ tòa tháp công cộng theo qui định tại QCVN 06: /BXD; Chiều cao chuẩn y của nhà cửa phụ thuộc vào bậc chịu lửa của tòa tháp theo luật pháp tại QCVN 06: /BXD, nhưng không vượt quá 50 m; Tường, vách ngăn và nai lưng treo của tuyến đường thoát nạn, lối thoát nạn, buồng thang thoát nạn, các gian phòng tập trung đông người được kiến tạo bằng vật liệu trang trí phía bên trong, nguyên liệu phương pháp âm, cách nhiệt là nguyên liệu không cháy hoặc khó khăn cháy; Việc sắp xếp công năng và sắp xếp hệ thống kỹ thuật, thiết bị, vật tư trong tòa tháp bảo đảm kỹ năng cản trở sự lan truyền của các yếu tố nguy hại của đám cháy khi xảy ra cháy trong một gian phòng, giữa các gian phòng với nhau, giữa các hàng ngũ gian phòng có tính gian nguy cháy theo công năng không giống nhau, giữa các tầng, các khoang cháy và giữa các tòa nhà; Các bộ phận ngăn cháy của công trình như tường, vách ngăn cháy, sàn ngăn cháy, vùng ngăn cháy, khoang ngăn cháy, lỗ cửa và cửa ngăn cháy được khiến bằng nguyên liệu không cháy và có giới hạn chịu lửa theo pháp luật tại QCVN 06: /BXD...”
Như vậy, đối chiếu tại hạ tầng kinh doanh karaoke số 68 Trần Thái Tông (Cầu Giấy – Hà Nội) thì người thiết kế tòa tháp đã bảo đảm đúng qui định qui định nêu trên chưa? Khoản 3 Nhân tố 16 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP có qui định về bổn phận của người thiết kế. Theo đó, người thiết kế phải bảo đảm các đòi hỏi về phòng cháy và chữa cháy; chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm thiết kế trong thời gian xây đắp và sử dụng nhà cửa. Tương tự, ở đây người kiến tạo cũng phải chịu bổn phận trước luật pháp về việc khiến cho không đúng luật pháp luật pháp của bản thân mình.
Trách nhiệm của công ty thẩm định, nghiệm thu PCCC
Liên đới trách nhiệm cần phải bàn đến là cơ quan thẩm định, giám sát thi công và nghiệm thu công việc PCCC. Căn cứ theo Luật PCCC và Luật sửa đổi bổ sung một vài yếu tố của Luật PCCC, sau khi có kiến tạo, nhà đầu tư phải gửi đại dương sơ cho tổ chức Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy. Tổ chức này sau đó thẩm phê duyệt kiến tạo về PCCC đối với hồ sơ thiết kế kỹ thuật hoặc biển sơ thiết kế bạn dạng vẽ thành lập của nhà cửa thì nhà cửa đó mới được xây đắp.
Căn cứ theo Khoản 6 Yếu tố 16 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP thì công ty Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy phải có trách nhiệm trong công tác thẩm định, nghiệm thu PCCC. Cụ thể: “a) Chú ý, giải đáp về biện pháp phòng cháy và chữa cháy đối với đại dương sơ thiết kế quy hoạch, đại dương sơ thiết kế cơ sở vật chất; ưng ý địa điểm xây đắp công trình; thẩm duyệt y kiến tạo về phòng cháy và chữa cháy đối với đại dương sơ thiết kế kỹ thuật hoặc kiến tạo bản vẽ xây dừng dự án, tòa tháp pháp luật ...b) Khảo sát vũ trang, công cụ phòng cháy và chữa cháy; kiểm tra bình an về phòng cháy và chữa cháy trong thời kỳ kiến tạo xây dựng. c) Kiểm tra nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đối với các công trình, tòa tháp, công cụ giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về đảm bảo an toàn phòng cháy và chữa cháy theo thẩm quyền.”
Qui định ngặt nghèo là vậy, nhưng theo kết quả cuộc rà soát của thị trấn vừa qua, vì sao trong tổng số gần 1.300 cơ sở buôn bán karaoke nhưng đầy đủ rất nhiều các cơ sở vật chất đều có vi phạm về điều kiện an ninh PCCC? Riêng tại Quận Cầu Giấy, theo báo cáo của Phòng cảnh sát PCCC số 3 Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy TP. Thủ đô, trong tổng số 85 cơ sở được cấp phép và đang hoạt động thì có tới 62 cơ sở không có chuỗi hệ thống báo cháy không người điều khiển; 62 cơ sở vật chất không có chuỗi hệ thống chữa cháy vách tường theo quy định; 75 hạ tầng có lối thoát nạn không đảm bảo theo quy định; 73 cơ sở vật chất không có hệ thống chữa cháy tự động theo pháp luật...
Vậy thì giai đoạn thẩm phê duyệt, nghiệm thu đã được thực hiện đúng quy định quy định hay chưa? Duyên do vụ cháy được xác định một phần là do doanh nghiệp thiết kế “bớt xén” các nguyên nguyên liệu, thiết bị về PCCC, vậy tại sao trước đó, cơ quan cảnh sát PCCC lại không giám sát chặt chẽ quá trình này? Liệu đã có chuyện thiết kế không đúng nhưng vẫn được đánh giá hay không?
Yếu tố bổn phận của cơ quan giám định, giám sát xây cất cũng được pháp luật rõ trong Luật PCCC và các thông tư hướng dẫn, vậy trong vụ cháy quán karaoke 68 Trần Thái Tông, vẫn đề này đã được tính đến chưa? Đòi hỏi các tập đoàn có thẩm quyền sớm làm rõ nhân tố này.
Khởi thủy chính dẫn đến vụ cháy quán karaoke tại 68 Trằn Thái Tông, hiện đã được công an thị trấn xác định là do thợ hàn cắt phiên bản lề cửa tại tầng 2 khiến cho lửa và vảy hàn chảy xuống nền nhà, bắn lên vách gây cháy. Nhưng giả thuyết, nếu như tổ chức chuyên trách đảm bảo công việc đánh giá, giám sát được chấp hành đúng luật pháp, thì dù có cháy, hậu quả có nhẽ cũng không tới mức hiểm nguy như vậy!
Tại phụ lục V Ban hành dĩ nhiên Nghị định số 79/2014/NĐ-CP của Chính phủ đã luật pháp rất rõ về danh mục phương tiện, vũ trang bảo hộ chữa cháy như máy hút, xe thang, xe thông tin ánh sáng, vòi mặt nạ phòng độc lọc độc, quần áo bí quyết nhiệt, khẩu trang lọc độc, vũ trang dò tậu người... Những trang bị này có thể giúp người chữa cháy chịu nhiệt cả giờ đồng hồ trong yếu tố kiện cháy lớn. Vậy vì sao trong 6 giờ đồng biển chữa cháy, nhưng lại không có chiến sỹ nào có thể “xông” vào cứu người?
Tại Hoa Kỳ, công việc PCCC luôn được cả quả đât học hỏi bằng sự chuyên nghiệp và lòng can trường của những người lính cứu hoả. Với rộng rãi chiến tích đặc biệt, nhóm cứu hoả Mỹ được bình chọn về độ tinh nhuệ qua phổ quát vụ cháy thế kỷ như vụ cháy khiến thiêu rụi một đa phần thị trấn Boston năm 1872, vụ tiến công khủng bố nhằm tham gia Trọng điểm thương nghiệp trái đất tại New York năm 2001…Bằng những vũ trang văn minh bậc nhất trái đất như vòi rồng, xe chữa cháy chuyên dụng, tàu bay chữa cháy công suất lớn …Nhóm cứu hoả Mỹ đã ứng cứu được hàng trăm các nạn nhân trong các vụ cháy lớn.
Tại Việt Nam, Nhà nước mỗi năm đã đầu tư hàng tỷ đồng kinh phí để chấp hành các đợt diễn tập về PCCC, vậy tổ chức Cảnh sát PCCC đã được vũ trang trọn vẹn những vũ trang này chưa? Ví như đã trang bị, vì sao việc cứu hoả không được chấp hành? Ở một góc độ khác, hiện trường vụ cháy xảy ra ngay trên trục tuyến đường chính, rất dễ tiếp xúc, vậy tại sao trải nghiệm diễn tập không phát huy được chức năng? Ngoài ra phải chăng, các đợt diễn tập diễn ra chỉ mang tính cơ chế?
Nhìn lại thống kê từ các tổ chức tác dụng thị trấn, đây không hề là vụ cháy quán karaoke đầu tiên có phát xuất trong khoảng việc không tuân hành các qui định về bình yên PCCC. Tất nhiên, việc để hàng nghìn hạ tầng buôn bán karaoke dù không đảm bảo tiêu chuẩn, nhưng vẫn được cấp phép hoạt động xưa nay đã cho thấy sự “tiện lợi” của các hàng ngũ tính năng và công ty chuyên trách. Trộm nghĩ, cần có cuộc kiểm tra làm rõ để giải quyết nghiêm nhân tố này.
Chúng tôi xin được tiếp diễn nội dung điều ở bài báo tiếp theo.
Xem nhiều hơn: bơm công nghiệp giá rẻ
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét