(Xây dựng) - Bộ máy hoạt động của Thanh tra Sở Xây dựng Thủ đô hiện giờ được cho là đang sinh tồn nhiều bất cập. Để doanh nghiệp bộ máy của hàng ngũ Thanh tra xây dựng (TTXD) hoạt động có hiệu lực, đảm bảo tính thống nhất trong công tác lãnh đạo, lãnh đạo điều hành, UBND TP Thủ đô vừa kiến nghị Chính phủ chấp nhận chuẩn y Thủ đô được thử nghiệm thành lập “Đội điều hành trơ khấc tự xây đắp đô thị cấp thị xã quận”.
Bộ máy biểu thị nhiều hạn chế
Những năm vừa mới đây, giai đoạn đô thị hóa trên địa bàn Thủ đô đang diễn ra với vận tốc nhanh, các công trình đầu tư, tòa tháp xây dựng ngày càng tăng cả về số lượng và quy mô, khác lạ các công trình khu thành phố, khu nhà đất, KCN… Vì thế việc kiện toàn tổ chức bộ máy của hàng ngũ TTXD là rất cần thiết.
Nhóm TTXD Hà Nội đã trải qua một thời kỳ dài kiện cục bộ máy hoạt động với đa dạng lần thay đổi quy mô, công ty nhằm thích hợp với tình hình thực tế. Mở đầu có mặt trên thị trường trong khoảng 24/7/2002 sau Quyết định 100/2002/QĐ-TTg thành lập thử nghiệm Thanh tra chuyên lĩnh vực xây đắp TP Hà Nội, tổ chức theo mô phỏng 2 cấp là cấp TP (Thanh tra Sở Xây dựng Hà Nội) và cấp huyện quận (TTXD huyện huyện) và sắp xếp cán bộ chuyên trách quản lý trơ tráo tự xây dựng - thành phố tại các phường, thị trấn, thành phố. Tiếp đó, ngày 18/6/2007 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 89/2007/QĐ-TTg thể nghiệm xây dừng TTXD thị xã quận và TTXD phường, thị trấn, đô thị tại Hà Nội và TP.HCM. Sau quyết định này, TTXD Hà Nội hình thành 3 cấp là Thanh tra Sở Xây dựng, TTXD thị xã quận và TTXD cấp phố, phường, thị trấn với tính năng và nhiệm vụ rõ ràng.
Sau 5 năm tổng kết giai đoạn thực hiện mô hình thí nghiệm hàng ngũ TTXD theo Quyết định số 89/2007/QĐ-TTg cho thấy, nhóm TTXD cấp huyện, xã đã làm tốt nhiệm vụ của bản thân trong công tác điều hành trơ trọi tự xây đắp, trơ tráo tự thị trấn.
Ngày 29/3/2013 Chính phủ ban hành Nghị định 26/2013/NĐ-CP quy định đơn vị và hoạt động của Thanh tra ngành nghề Xây dựng. Tới ngày 25/10/2013 UBND TP Thủ đô ban hành Quyết định 46/2013/QĐ-UBND chính thức kiện toàn đơn vị và hoạt động của Thanh tra Sở Xây dựng Thủ đô. Theo quyết định này, Hà Nội chỉ còn Thanh tra Sở Xây đắp, cấp huyện quận có Đội TTXD trực thuộc Thanh tra Sở Xây đắp, cấp xã tùy theo từng địa bàn cụ thể để sắp xếp cán bộ trong khoảng đội TTXD cấp thị xã về để khiến cho công tác điều hành chơ vơ tự thành phố. Như vậy sau khi kiện cục bộ máy Thanh tra Sở Xây dựng gồm 4 phòng chuyên môn, 2 đội chuyên ngành (số 1, số 2) và 30 đội TTXD thị xã, huyện, thị thị trấn với 1.527 cán bộ biên chế giễu.
Trong giai đoạn bình chọn, so sánh thực trạng công việc quản lý TTXD 2 mô phỏng theo Quyết định 89/2007/QĐ-TTg và Nghị định 26/2013/NĐ-CP đã chỉ ra được phổ biến ưu điểm cũng như hạn chế của cả 2 mô hình trên. Theo đó, trong giai đoạn áp dụng thể nghiệm mô hình theo Quyết định 89/2007/QĐ-TTg đã đem đến nhiều mặt tích cực hơn. Chi tiết, lực lượng TTXD cấp quận, phố đã làm tốt công tác điều hành trơ trẽn tự xây đắp, qua theo dõi tổng hợp kết quả kiểm tra, giải quyết vi phạm trơ tráo tự xây dựng từ năm 2011 - 2013 của UBND các thị xã, thị xã, thị xã cho thấy các vi phạm đã được chính quyền địa phương lãnh đạo đội ngũ TTXD giải quyết kịp thời ngay từ khi nảy sinh, tỷ lệ nhà cửa vi phạm tồn đọng thấp so với nhà cửa đã giải quyết. Đồng thời, ngoài nhiệm vụ quản lý bơ vơ tự xây đắp, lực lượng TTXD cấp quận, thị xã còn giúp chính quyền địa phương trong công tác quản lý trơ khấc tự thành phố, điều hành đất đai, GPMB, tiếp công dân và khắc phục đơn thư tố cáo, tố giác.
Còn với mô phỏng theo Nghị định 26/2013/NĐ-CP, cũng chính là mô phỏng hoạt động của Thanh tra Sở Xây đắp Hà Nội bây giờ, tuy được công ty hợp nhất theo luật pháp của Luật Thanh Tra 2010, Nghị định 26/2013/NĐ-CP về Thanh tra lĩnh vực Xây dựng và Luật Đơn vị chính quyền địa phương 2015, nhưng trong công đoạn thực hiện còn nhiều gian khổ, bất cấp, các vi phạm về đất đai, trật tự xây đắp, quy hoạch kiến trúc có giảm nhưng còn phổ quát, đặc biệt tình hình vi phạm có phổ thông cốt truyện tinh vi tại các vùng ven đô và khu dự án nhà đất, khu thị trấn.
Thử nghiệm mô phỏng để phù hợp thực tế?
Từ thực tiễn nêu trên, để đơn vị bộ máy của nhóm TTXD hoạt động có hiệu lực, bảo đảm tính thống nhất trong công tác chỉ đạo, chỉ đạo điều hành, UBND TP Thủ đô kiến nghị Chính phủ chấp thuận chuẩn y Hà Nội được thể nghiệm kiến tạo “Đội quản lý bơ vơ tự xây đắp thành phố cấp quận huyện”.
Theo dự kiến, Đội điều hành trơ thổ địa tự xây dựng - đô thị huyện, huyện, thị xã sẽ là công ty trực thuộc UBND cấp quận, quận, thị phường; có tính năng giúp Chủ toạ UBND cấp thị xã quận thực thi các qui định của quy định trong ngành nghề bơ vơ tự xây đắp đô thị và các ngành nghề khác theo luật pháp của pháp luật.
Nhiệm vụ, quyền hạn chính của Đội điều hành trơ trọi tự xây đắp cấp quận sẽ là: Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về công việc điều hành trơ khấc tự xây dựng, trơ thổ địa tự thị trấn…; chấp hành kiểm tra chủ đầu tư, nhà thầu xây đắp trên khu vực về việc thi hành các pháp luật của luật pháp về đơn độc tự xây dựng, xử lý các hành vi vi phạm; đội trưởng được xử phạt tiền với các hành vi vi phạm; được đòi hỏi các tập đoàn Nhà nước cung ứng các tài liệu lên quan tới việc xây dựng công trình; lập hồ sơ vụ vi phạm pháp luật trong hoạt động xâydựng của nhà đầu tư và nhà thầu có tín hiệu cấu thành tội phạm để kiến nghị Chủ toạ UBND giải quyết…
Đối với đơn vị bộ máy, biên giễu cợt, Đội quản lý chơ vơ tự xây đắp đô thị cấp huyện có đội trưởng, không quá 2 đội phó. Đội trưởng và đội phó sẽ do Chủ tịch UBND thị xã thị xã bổ nhậm, miễn nhiệm theo pháp luật của pháp luật. Biên nhạo báng trước mắt được thiết kế trên hạ tầng thu nhận, bàn giao nguyên trạng số lượng công chức, công phu phù hợp đồng hiện có của 30 đội TTXD quận, quận, thị phố, đang thuộc thanh tra Sở Xây dựng. Tùy từng tính chất thị trấn của mỗi địa bàn để giao đủ biên dè bỉu bảo đảm thực hiện nhiệm vụ quản lý trơ trọi tự xây đắp thị trấn theo luật pháp của qui định.
Với thực trạng vi phạm trơ trọi tự xây đắp tình tiết càng ngày càng phức tạp như bây giờ, các chuyên gia cho rằng, việc thay đổi mô phỏng liệu có phải là điều gốc bởi đây đã là lần thứ 3 Hà Nội thay đổi mô hình hoạt động, trong khoảng thí điểm chuyển TTXD quận thị xã lên Sở Xây dựng điều hành, rồi đến nay lại chuyển trái lại? Hà Nội cũng cần ban hành Quy chế giễu phối thích hợp điều hành trơ trẽn tự xây đắp để giảm thiểu sự chồng chéo về công dụng nhiệm vụ cũng như bổn phận của các tổ chức, cá nhân, trong công tác rà soát, xử lý vi phạm trơ khấc tự xây dựng.
Có thể bạn quan tâm: tin tức mới nhất
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét