Ngày 30/10/2016, thay mặt Ban Thi hành Trung ương Đảng Cộng sản vn khóa XII, Tổng Bí thơ Nguyễn Phú Trọng đã ký ban hành Nghị quyết số 04-NQ/TW về tăng mạnh xây đắp, chấn chỉnh Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những bộc lộ "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ. Cổng TTĐT Chính phủ trân trọng giới thiệu toàn văn Quyết nghị:
I- TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN
1- Tình hình
Nhìn một phương pháp toàn bộ, trong suốt thời kỳ xây đắp, đấu tranh, trưởng thành và lãnh đạo cách mệnh, hơn 86 năm qua Đảng ta luôn giữ vững khả năng chính trị, bản chất cách mạng và khoa học; kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu chủ quyền dân tộc và chủ nghĩa thị trấn hội; thường xuyên tự thay đổi, tự chỉnh đốn và càng ngày càng vững mạnh. Dưới sự chỉ đạo đúng mực, sáng láng của Đảng, quần chúng. # ta đã giành được hết thắng lợi này đến thành công khác, lập nên những kỳ tích trong thế kỷ XX. Trong thời kỳ thay đổi, Đảng đã chỉ huy giang sơn vượt qua gian nan, thách thức và thực hiện được những thành tích to lớn, có ý nghĩa lịch sử, thực hiện thắng lợi nhị nhiệm vụ ý tưởnrg xây đắp và bảo kê Quốc gia; kiểm soát bất biến chính trị; phát hành kinh tế - phường hội, đẩy mạnh tương lai công nghệ hoá, hiện đại hoá quốc gia; tăng cường quốc phòng - bình an; mở mang quan hệ đối ngoại, nâng cao vị thế của nước ta trên trường quốc tế; củng cố niềm tin của dân chúng đối với Đảng. Đảng ta xứng đáng là nhóm lãnh đạo Nhà nước và phường hội. Giang sơn ta chưa bao giờ có được cơ đồ và vị thế như ngày nay. Đó là kết quả sự cố gắng nỗ lực không ngừng của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, trong đó có sự hy sinh quên chính mình và đóng góp cần thiết của đội ngũ cán bộ, đảng viên. Chúng ta có quyền kiêu hãnh về thực chất tốt đẹp, truyền thống hero và lịch sử vẻ vang của Đảng ta - Đảng của Chủ toạ Đại dương Chí Minh to con, đại biểu của dân tộc Việt Nam hero.
Việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI về xây dựng Đảng đã tạo được những chuyển biến tích cực trong chuỗi hệ thống chính trị. Quá trình tự phê bình và phê bình đã góp phần đương đầu với những suy nghĩ và hành vi sai lạc nhằm cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, từng bước chặn đứng, đẩy lùi tham nhũng, thụ động. Rộng rãi vụ án tham nhũng hiểm nguy, phức tạp đã được phát hiện và tập trung chỉ đạo điều tra, truy tìm tố, xét xử nghiêm minh, được quần chúng. # tán thành, ủng hộ. Công việc đấu tranh chặn đứng, đẩy lùi trạng thái suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" thực hiện được một số kết quả; hăng hái đấu tranh phòng, chống "diễn biến hoà bình" của các thần thế cừu địch. Những kết quả đó đã góp phần quan trọng vào thắng lợi của đại hội đảng bộ các đơn vị quản lý, Đại hội XII của Đảng và bầu cử đại biểu Quốc hội khoá XIV, đại biểu Hội đồng quần chúng. # các đơn vị quản lý nhiệm kỳ 2016 - 2021.
Tất nhiên, công tác xây đắp Đảng còn không ít hạn dè bỉu, thiếu sót. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng, tìm hiểu, tổng kết thực tiễn, giảng dạy và học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Biển Chí Minh chưa phục vụ đòi hỏi. Nội dung sinh hoạt đảng ở phổ thông nơi còn đơn điệu, cơ chế, hiệu quả chưa cao. Năng lực chỉ đạo, sức đấu tranh của không ít tổ chức đảng còn thấp, thậm chí có nơi mất sức tranh đấu. Công việc tổ chức, cán bộ và điều hành cán bộ, đảng viên còn yếu kém. Rộng rãi cán bộ, đảng viên, trong đó có chủ tịch chưa biểu thị tính tiên phong, kiểu mẫu; còn biểu lộ quan liêu, cửa quyền, chưa thực sự sâu sát thực tại, cơ sở. Công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật đảng chưa đủ sức răn nạt, chặn đứng, đẩy lùi sự suy thoái. Thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI, một số việc chưa đạt tiêu chí, yêu cầu đề ra. Tự phê bình và phê bình phổ quát nơi mang tính chế độ; vẫn còn hiện trạng nể nả, né tránh, ngại va chạm; vài cán bộ, đảng viên thiếu tự giác nhận thiếu sót và trách nhiệm của mình trong công tác được giao. Việc phân định thẩm quyền, bổn phận, mối quan hệ công tác của người đứng đầu với số đông cấp uỷ, lãnh đạo công ty, doanh nghiệp chưa rõ ràng. Hiện trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận không nhỏ nhắn cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi, xuất hiện, có phòng ban còn tình tiết tinh xảo, phức tạp hơn; tham nhũng, phao phí, bị động vẫn còn nghiêm trọng, tập trung vào số đảng viên có chức vụ trong bộ máy nhà nước. Tình hình mâu thuẫn, mất liên kết nội bộ không chỉ ở cấp cơ sở mà ở cả vài tập đoàn Trung ương, cơ quan kinh tế, tổng công ty. Phổ thông tổ chức đảng, đảng viên còn hạn nhạo báng trong nhận thức, lười biếng, mất cảnh giác, sợ hãi trong nhận biết và đấu tranh, chặn đứng "tự cốt truyện", "tự chuyển hoá"; việc tranh đấu, phản bác những luận điệu sai lầm, xuyên tạc của các thế lực cừu địch, doanh nghiệp phản động, phần tử thời cơ, bất mãn chính trị còn thụ động, thiếu sắc bén và hiệu quả chưa cao. Hình như đó, sự suy thoái về lối suy nghĩ chính trị, đạo đức, lối sống dẫn đến "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" chỉ là một bước ngắn, thậm chí rất ngắn, nguy khốn khôn lường, có thể dẫn đến tiếp tay hoặc liên hiệp với các thần thế xấu, thù địch, bội phản lại tuyệt vời và tương lai cách mệnh của Đảng và dân tộc.
Những hạn nhạo báng, thiếu sót nêu trên khiến giảm sút vai trò chỉ đạo của Đảng; làm tổn thương tình cảm và suy giảm niềm tin của quần chúng. # đối với Đảng, là một nguy cơ trực tiếp doạ ăn hiếp sự tồn vong của Đảng và chế độ.
2- Xuất xứ
Tình hình trên có cả nguyên cớ khách quan và chủ quan, trong đó, nguyên nhân chủ quan là chủ công.
1) Nguồn gốc khách quan:
Tác động từ khủng hoảng của chủ nghĩa phường hội trên thế giới sau sự sụp đổ của Liên Xô và các nước thị trấn hội chủ nghĩa ở Đông Âu; trong khoảng mặt trái của kinh tế thị trường, những hoạt động lợi dụng sự tạo ra của khoa học công nghiệp tin tức, thế giới hoá và hội nhập quốc tế.
Những khó khăn, thách thức của các nước đi theo đoạn đường phường hội chủ nghĩa trong bối cảnh quốc tế bây giờ; phổ thông vấn đề mới, phức hợp phát sinh từ thực tại nhưng chưa được lý giải và xử lý kịp thời, hiệu quả.
Các thế lực cừu địch, phản động tăng cường thực hiện kế hoạch "diễn biến hoà bình", lợi dụng các yếu tố "dân chủ", "nhân quyền", dân tộc, tôn giáo và những yếu kém, sơ hở, mất cảnh giác của ta để xuyên tạc, bóp méo tình hình; cổ hủ suý cho lối sống hưởng thụ, thực dụng chủ nghĩa, ích kỷ, cá nhân chủ nghĩa; cùng lúc, kết hợp với các phần tử thời cơ và bất mãn chính trị hoạt động ráo riết, chống phá cách mạng ngày một tinh vi, gian nguy hơn.
2) Cội nguồn chủ quan:
Duyên cớ sâu xa, chủ đạo của tình trạng suy thoái ở một phòng ban cán bộ, đảng viên trước tiên là do bản thân những cán bộ, đảng viên đó thiếu tu dưỡng, đoàn luyện; lập trường lối suy nghĩ không vững tiến thưởng, hoang mang, ngả nghiêng trước những tác động từ bên ngoài; sa tham gia chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hẹp hòi, bị cám dỗ bởi các lợi ích vật chất, không khiến cho tròn trách nhiệm, bổn phận của mình trước Đảng, trước dân.
Công tác giáo dục chính trị lối suy nghĩ cho cán bộ, đảng viên về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Đại dương Chí Minh, giảng dạy và học tập nghị quyết của Đảng chưa được coi trọng đúng mức, kém hiệu quả, nội dung và nguyên lý giáo dục, truyền đạt chậm rì rì thay đổi; chưa tạo được sự thống nhất cao trong kiếm được thức về trạng thái suy thoái, những biểu thị "tự cốt truyện", "tự chuyển hoá" và những hậu quả gây ra. Sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ ở phổ biến nơi còn chế độ, đơn điệu. Công tác tổng kết thực tế, tìm hiểu lý luận chưa có chiều sâu, không theo kịp tình hình thực tại. Chưa lưu tâm xây đắp, tuyên truyền, nhân rộng những mô hình mới, tiêu biểu đương đại, lấy tích cực đẩy lùi tiêu cực.
Vài quyết nghị về xây đắp, chỉnh đốn Đảng có nội dung chưa sát thực tế, thiếu tính khả thi và thiếu dè bỉu tài giải quyết. Rộng rãi cấp uỷ, tổ chức đảng, người đứng đầu các đơn vị quản lý chưa có phấn đấu chính trị cao; việc chi tiết hoá các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thơ thành chương trình, kế hoạch đơn vị chấp hành ở vài địa phương, tổ chức còn phổ biến bình thường, chỉ huy thiếu quyết liệt, còn mong đợi, ỷ lại cấp trên; một số cán bộ chỉ huy, điều hành các đơn vị quản lý, trong đó có cả cán bộ cấp cao thiếu tiên phong, gương mẫu. Việc xử lý cán bộ, đảng viên vi phạm còn nương nhẹ, nể nả, thiếu kiên quyết. Chưa có hình thức đánh giá tốt thưởng những tập thể, cá nhân công ty thi hành nghị quyết thông minh, có hiệu quả và giải quyết nghiêm những tập thể, tư nhân không chấp hành hoặc thực hiện không nghiêm trang.
Việc phân tích, sửa đổi, ban hành cơ chế, chế độ, pháp luật thích nghi với nền kinh tế thị trường định hướng thị trấn hội chủ nghĩa chưa kịp thời. Công ty bộ máy còn rườm rũ, chồng chéo, hoạt động kém hiệu lực, hiệu quả. Cách thức giữ vững quyền lực chậm chạp được hoàn thiện, còn đa dạng sơ hở. Thiếu hình thức để giải quyết, thay thế kịp thời những cán bộ chỉ huy, điều hành yếu về năng lực, giảm sút uy tín, bê trễ trong công tác, kém hiệu quả trong phòng phòng ngừa, chiến đấu chống tham nhũng, thụ động. Lừ đừ ban hành qui định giải quyết doanh nghiệp, tư nhân có biểu lộ suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá".
Đánh giá, bố trí, dùng cán bộ còn nể nả, cục bộ. Một vài chế độ, chế độ trong cất nhắc, bổ nhậm cán bộ chưa công bình; chế độ tiền lương, nhà đất chưa tạo được động lực góp sức cho cán bộ, công chức.
Việc thi hành kỷ cương, kỷ luật của Đảng chưa nghiêm, còn có biểu hiện "nhẹ trên, nặng dưới". Công tác điều hành cán bộ, đảng viên còn thiếu chặt chẽ. Nguyên lý tập trung dân chủ ở phổ biến nơi bị thả lỏng; nguyên tắc tự phê bình và phê bình thi hành không nghiêm, chưa có cơ chế để bảo kê người đấu tranh phê bình. Sự phối thích hợp giữa công việc rà soát, giám sát của Đảng với công việc thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy vấn tố, xét xử chưa chặt chẽ, xử lý chưa đủ nghiêm minh. Công việc chống chọi phòng, chống tham nhũng, hoang phí chưa chứng nhận; việc kê khai của nả, doanh thu còn chế độ.
Chưa chủ động và thiếu giải pháp phù hợp để định hướng tin tức trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng và kĩ nghệ tin tức, mạng phố hội sản xuất khỏe khoắn. Việc quản lý tin tức còn từ từ, thiếu biện pháp đủ mạnh để tranh đấu có hiệu quả với các thông tin méo mó, phản bác bỏ lại những luận điệu xuyên tạc của các thần thế thù địch, phản động, phần tử thời cơ và bất mãn chính trị.
Việc phát huy vai trò, nghĩa vụ của Chiến trường Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - phường hội, các công ty truyền thông và quần chúng trong chống chọi, chặn lại suy thoái, "tự tình tiết", "tự chuyển hoá" trong cán bộ, đảng viên còn hạn nhạo báng, hiệu quả chưa cao.
II- NHẬN DIỆN NHỮNG BIỂU HIỆN SUY THOÁI VỀ TƯ TƯỞNG CHÍNH TRỊ, ĐẠO ĐỨC, LỐI SỐNG, "TỰ DIỄN BIẾN", "TỰ CHUYỂN HOÁ"
1- Biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị
1) Phai lạt xuất sắc cách mạng; dao động, giảm bớt niềm tin vào tiêu chí độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hồ nghi, thiếu tin cẩn vào chủ nghĩa Mác - Lênin, lối suy nghĩ Biển Chí Minh.
2) Xa rời tôn chỉ, mục đích của Đảng; không bền chí đoạn đường đi lên chủ nghĩa thị trấn hội; phụ hoạ theo những kiếm được thức lệch lạc, quan điểm sai trái.
3) Kiếm được thức lệch lạc về ý nghĩa, tầm cần thiết của lý luận và học tập lý luận chính trị; lười học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, các con phố lối, quyết nghị của Đảng, chế độ, quy định của Nhà nước.
4) Không thực hiện nghiêm các nguyên tắc doanh nghiệp của Đảng; sa sút ý chí phấn đấu, không kiểu mẫu trong công tác; tránh né bổn phận, thiếu trách nhiệm, làng nhàng chủ nghĩa, khiến việc sơ sài, đại khái, kém hiệu quả; không còn ý thức hết lòng vì nước, vì dân, không làm tròn chức trách, nhiệm vụ được giao.
5) Trong tự phê bình còn giấu giếm, không dám kiếm được thiếu sót; khi có thiếu sót thì thiếu thành khẩn, không tự giác kiếm được kỷ luật. Trong phê bình thì nể nang, tránh né, ngại va chạm, thấy đúng không bảo vệ, thấy sai không đương đầu; lợi dụng phê bình để xu nịnh, lấy lòng nhau hoặc vu khống, bôi nhọ, chỉ trích, phê phán người khác với động cơ cá nhân không trong trắng.
6) Nói và viết không đúng với quan niệm, con đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Nói không đi đôi với làm cho; hẹn phổ quát làm cho ít; nói một đằng, khiến một nẻo; nói trong hội nghị khác, nói ngoài hội nghị khác; nói và khiến không nhất quán giữa khi đương nhiệm với lúc về nghỉ hưu.
7) Duy ý chí, áp đặt, thủ cựu, chỉ làm theo ý bản thân mình; không chịu học tập, lắng nghe, tiếp thu quan niệm hợp lý của người khác.
8) Tham vọng chức quyền, không thực hiện sự phân công của đơn vị; kén lựa chọn chức danh, vị trí công việc; chọn lựa nơi có rộng rãi lợi ích, chọn việc dễ, bỏ việc không dễ dàng; không sẵn sàng nhận nhiệm vụ ở nơi xa, nơi có khó khăn. Thậm chí còn mua mọi cách thức để chuyển động, tác động, tranh thủ phiếu bầu, phiếu tín nhiệm cho tư nhân một phương pháp không lành mạnh.
9) Vướng vào "tư duy nhiệm kỳ", chỉ dồn vào một chỗ khắc phục những khó khăn ngắn hạn trước mắt, bổ ích cho mình; tranh thủ bổ dụng người nhà, người quen, người thân dù không đủ tiêu chuẩn, nhân tố kiện giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc bố trí, bố trí tham gia địa điểm có phổ biến lợi ích.
2- Bộc lộ về suy thoái đạo đức, lối sống
1) Tư nhân chủ nghĩa, sống ích kỷ, thực dụng, cơ hội, vị lợi; chỉ lo quét dọn cá nhân, không niềm nở tới lợi ích cộng đồng; ganh ghét, đố kỵ, so so bì, ganh nạnh, không muốn người khác hơn bản thân.
2) Vi phạm nguyên tắc dồn vào một chỗ dân chủ, gây mất liên kết nội bộ; đoàn kết xuôi chiều, dân chủ chế độ; toàn bộ, bè phái, kèn cựa địa vị, tranh chức, tranh quyền; độc đoán, gia trưởng, thiếu dân chủ trong lãnh đạo, quản lý.
3) Kê khai của cải, doanh thu không chân thực.
4) Bận rộn bệnh "thành tích", háo danh, phô trương, che dấu thiếu sót, phóng đại thành tích, "đánh bóng" danh tiếng; thích được đề cao, tụng ca; "chạy thắng lợi", "chạy khen thưởng", "chạy danh hiệu".
5) Quan liêu, xa rời công chúng, không sâu sát cơ sở vật chất, thiếu kiểm tra, đôn đốc, không nắm chắc tình hình địa phương, cơ quan, công ty bản thân; thờ ơ, vô cảm, thiếu trách nhiệm trước những gian khổ, phản ứng và đòi hỏi chính đáng của nhân dân.
6) Quyết định hoặc tổ chức chấp hành gây hoang toàng, thất thoát vốn đầu tư, của nả, ngân sách nhà nước, đất đai, khoáng sản...; đầu cơ công tràn lan, hiệu quả thấp hoặc không hiệu quả; bán buôn, sử dụng của cải công vượt pháp luật; chi tiêu công quỹ tuỳ luôn thể, vô nguyên tắc. Dùng phung phá nguồn nhân lực, vung phí thời gian lao động.
7) Tư túi, tham nhũng, lợi dụng chức vụ, quyền hạn liên kết với đơn vị, với đối tượng khác để trục lợi. Lợi dụng, lạm dụng chức phận, quyền hạn được giao để dung túng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực.
8) Thao túng trong công việc cán bộ; chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy luân chuyển, chạy bằng cấp, chạy tội... Dùng quyền lực được giao để phục vụ ích lợi tư nhân hoặc để người nhà, người quen lợi dụng chức phận, quyền hạn của bản thân để trục lợi.
9) Đánh bạc, rượu chè bê tha, mê tín dị đoan, ủng hộ hoặc nhập cuộc các công ty tín ngưỡng bất hợp lí. Sa vào các tệ nạn xã hội, vi phạm thuần phong, mỹ tục, truyền thống văn hoá tốt đẹp của dân tộc, chuẩn mực đạo đức mái ấm và xã hội.
3- Biểu thị "tự tình tiết", "tự chuyển hoá" trong nội bộ
1) Phản bác, phủ nhận chủ nghĩa Mác - Lênin, lối suy nghĩ Hồ Chí Minh và các nguyên lý đơn vị của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ; đòi thi hành "đa nguyên, đa đảng".
2) Phản bác, phủ nhận nền dân chủ phường hội chủ nghĩa, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; đòi thi hành thể chế nhạo "tam quyền phân lập", phát triển "xã hội dân sự". Phủ kiếm được nền kinh tế thị trường xác định phương hướng phường hội chủ nghĩa, hình thức chiếm hữu toàn dân về đất đai.
3) Nói, viết, làm trái quan niệm, chủ trương, các con phố lối của Đảng, chế độ, qui định của Nhà nước. Hạ thấp, phủ nhận những thành quả cách mệnh; cường điệu khuyết điểm của Đảng, Nhà nước. Xuyên tạc lịch sử, bịa chuyện, vu cáo các lãnh tụ tiền bối và chỉ đạo Đảng, Nhà nước.
4) Kích động tư tưởng bất mãn, dị đồng chính kiến, chống đối trong nội bộ. Lợi dụng và dùng các công cụ tin tức, truyền thông, mạng xã hội để nói xấu, bôi nhọ, hạ thấp uy tín, vai trò lãnh đạo của Đảng, gây chia rẽ nội bộ, nghi hoặc trong cán bộ, đảng viên và dân chúng.
5) Phủ kiếm được vai trò chỉ huy tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với nhóm thiết bị; đòi "phi chính trị hoá" quân đội và công an; xuyên tạc con đường lối quốc phòng toàn dân và bình an quần chúng. #; chia rẽ quân đội với công an; chia rẽ nhân dân với quân đội và công an.
6) Móc nối, liên kết với các thần thế thù địch, phản động và các phần tử thời cơ, bất mãn chính trị để truyền bá lối suy nghĩ, quan niệm đối chọi; chuyển di, công ty, tập hợp đội ngũ để chống phá Đảng và Nhà nước.
7) Đưa tin tức méo mó, xuyên tạc các con phố lối, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước; tin tức phiến diện, một chiều về tình hình quốc tế, gây bất lợi trong quan hệ giữa vn với các nước.
8) Phủ kiếm được vai trò chỉ huy của Đảng đối với báo chí, văn học - nghệ thuật. Ảnh hưởng, thu hút, lái dư luận xã hội không theo các con phố lối của Đảng; cũ kĩ suý cho quan niệm, tư tưởng dân chủ cực đoan; phóng đại mặt trái của thị trấn hội. Sáng tác, quảng cáo những công trình văn hoá, nghệ thuật lệch lạc, bóp méo lịch sử, hạ thấp uy tín của Đảng.
9) Có lối suy nghĩ dân tộc hẹp hòi, tôn giáo cực đoan. Lợi dụng vấn đề "dân chủ", "nhân quyền", dân tộc, tôn giáo để gây chia rẽ nội bộ, gây chia rẽ giữa các dân tộc, giữa các tín ngưỡng, giữa dân tộc và tôn giáo, giữa các dân tộc, tín ngưỡng với Đảng và Nhà nước.
III- MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM
1- Mục tiêu
Kiếm được thức thâm thúy về nguy cơ, nhận biết đúng những bộc lộ và đề ra các giải pháp phù hợp để chiến đấu ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu quả tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự tình tiết", "tự chuyển hoá" trong nội bộ. Kiên quyết khắc phục những yếu kém trong công việc cán bộ và quản lý cán bộ; xây đắp hàng ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chỉ huy, điều hành các cấp có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức, nghĩa vụ, năng lực và động cơ đúng mực, đích thực đi đầu, kiểu mẫu, luôn đặt lợi ích của cộng đồng, non sông, dân tộc lên trên lợi ích cá nhân, thực thụ là cán bộ của dân, dịch vụ quần chúng. Củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng.
2- Ý kiến
Nhìn thẳng vào sự thật, nói rõ sự thật, đánh giá đúng sự thật. Cấu kết giữa "xây" và "chống"; "xây" là nhiệm vụ căn bản, kế hoạch, lâu dài; "chống" là nhiệm vụ quan trọng, vội vã.
Kiên quyết, kiên trì thực hiện với nỗ lực chính trị cao, cố gắng lớn; phát huy sự chủ động, sáng tạo và sức mạnh tổng phù hợp của cả chuỗi hệ thống chính trị, của dân chúng, trong đó cán bộ chỉ đạo, điều hành, đầu tiên là cán bộ cấp cao, cán bộ chủ quản, người đứng đầu các cấp là nòng cốt; thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp để đấu tranh chặn lại, đẩy lùi sự suy thoái, "tự tình tiết", "tự chuyển hoá" có hiệu quả, nhất là những vụ việc gây giận dữ trong dư luận để củng cố niềm tin của quần chúng. # đối với Đảng.
Tăng mạnh sự chỉ đạo và kết hợp, thống nhất trong Đảng, đầu tiên là Ban Thi hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp uỷ và ban thường vụ cấp uỷ các đơn vị quản lý. Giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương của Đảng; đề cao pháp luật của Nhà nước. Chủ động phòng đề phòng, hăng hái đương đầu khiến cho thất bại thủ đoạn, âm mưu của các thế lực cừu địch, phản động và các phần tử cơ hội, bất mãn chính trị.
IV- CÁC NHÓM NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP
Đại hội XII đã đề ra đòi hỏi, nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng với 10 giải pháp cơ bản, trong đó thể hiện sự quan trọng phải cương quyết, kiên định tiếp diễn chấp hành Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI, với trung tâm là chống chọi ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá " trong nội bộ. Vì vậy, các ngành uỷ, đơn vị đảng cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chấp hành đồng bộ, trọn vẹn, có hiệu quả các hàng ngũ nhiệm vụ, biện pháp sau:
1- Về công việc chính trị lối suy nghĩ, tự phê bình và phê bình
1) Dồn vào một chỗ chỉ đạo, lãnh đạo nâng cao kiếm được thức trong toàn Đảng về ý nghĩa, vai trò, tầm cần thiết và sự cần thiết của việc học tập, phân tích, ứng dụng thông minh và tạo ra chủ nghĩa Mác - Lênin, lối suy nghĩ Hồ Chí Minh. Có ý tưởnrg học tập, bồi bổ nâng cao trình độ lý luận yêu cầu hằng năm đối với cán bộ, đảng viên gắn với việc cung cấp thông tin, cập nhật kiến thức mới phù hợp từng đối tượng, từng cấp, từng ngành, từng địa phương. Thi hành trang nghiêm, có hiệu quả việc học tập và làm theo lối suy nghĩ, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15-5-2016 của Bộ Chính trị.
2) Hăng hái đương đầu bảo kê nền móng lối suy nghĩ của Đảng; đẩy mạnh công tác tổng kết thực tiễn, phân tích lý luận, nhất là những mô hình mới, trải nghiệm hay; khuyến khích phát hành tư duy lý luận thích hợp với trục đường lối đổi mới của Đảng. Thay đổi nội dung, hiệ tượng, cơ chế dạy và học lý luận chính trị gắn với ứng dụng thực tại, đẩy mạnh rà soát và quản lý chặt chẽ chất lượng dạy và học. Chủ động nắm bắt tình tiết tư tưởng của cán bộ, đảng viên để có chủ trương, giải pháp xử lý kịp thời, hiệu quả.
3) Xây dựng và thực hiện có hiệu quả nội dung xây dựng Đảng về đạo đức, trong đó chú ý xây dựng chuỗi hệ thống chuẩn mực các mối quan hệ của cán bộ, đảng viên với doanh nghiệp đảng và với quần chúng. Hằng năm, người đứng đầu và từng cán bộ, đảng viên có cam đoan đoàn luyện, giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, không suy thoái, "tự cốt truyện", "tự chuyển hoá"; các cấp uỷ, doanh nghiệp đảng kiểm tra, giám sát việc thi hành chắc chắn của cán bộ, đảng viên ở địa phương, công ty, tổ chức bản thân.
4) Hoàn thiện và thi hành nghiêm trang luật pháp về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, trước nhất là các đồng chí Uỷ viên Bộ Chính trị, Ban Bí thơ, Uỷ viên Ban Thi hành Trung ương và bí thư cấp uỷ các đơn vị quản lý.
5) Tiếp tục thay đổi nội dung, cách thức để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Xây đắp pháp luật tự phê bình và phê bình, giải quyết hiện trạng nể nả, né tránh, ngại va chạm và kiểm soát an ninh người thẳng thắn, dám đấu tranh; cấp trên gợi ý kiểm điểm và trực tiếp dự, lãnh đạo ở những nơi có điều tinh vi, nơi có biểu lộ suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá". Hoàn thành quy chế nhạo đánh giá cán bộ một phương pháp kỹ thuật, phù hợp; pháp luật lấy phiếu tín nhiệm ở các đơn vị quản lý, các ngành định kỳ hoặc đột nhiên xuất.
6) Tăng nhanh điều hành, chấn chỉnh hoạt động tin báo, xuất phiên bản, Internet, mạng phường hội. Phát huy vai trò, nêu cao trách nhiệm của các tổ chức tạp chí, tập đoàn chủ đạo báo chí trong công tác đương đầu phòng, chống suy thoái, quan liêu, tham nhũng, phung phí, tiêu cực, "tự cốt truyện", "tự chuyển hoá". Chủ động định hướng, cung cấp thông tin nhiều lần hoặc đột xuất; chú tâm tuyên truyền chủ trương, con đường lối của Đảng, chính sách, luật pháp của Nhà nước, những tác phẩm trong sự nghiệp xây dựng và kiểm soát an ninh Giang sơn, những yếu tố hăng hái, tiêu biểu hiện đại, gương người tốt, việc tốt. Đánh giá tốt thưởng kịp thời những cộng đồng, cá nhân có thành công; xử lý nghiêm những đồng đội, tư nhân vi phạm pháp luật về tin tức, tin báo, tuyên truyền.
7) Chủ động chuẩn bị các phương án, giải pháp chi tiết, sát với tình hình; xây dựng lý luận sắc bén để đương đầu, phản bác bỏ có hiệu quả đối với các ý kiến sai lầm, luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch, phản động, phần tử thời cơ và bất mãn chính trị chống phá Đảng, Nhà nước và khối đại liên kết toàn dân tộc.
8) Hoàn thiện Quy chế về kỷ luật phát ngôn đối với cán bộ, đảng viên; xử lý nghiêm những tư nhân, lực lượng người kết hợp với nhau, lợi dụng điều "dân chủ", "nhân quyền", tín ngưỡng, dân tộc để tuyên truyền, xuyên tạc và có hành vi nói, viết, lưu trữ, phát tán tài liệu sai trái. Công ty diễn đàn trao đổi, hội thoại những trở ngại còn có kiếm được thức, quan niệm không giống nhau liên quan đến con đường lối, chủ trương của Đảng, chế độ, qui định của Nhà nước.
9) Cấp uỷ, chính quyền và chủ tịch các cấp phải xây dựng kế hoạch, tập trung lãnh đạo, chỉ huy và kiểm tra, giám sát, khắc phục trạng thái quan liêu, xa dân. Lưu tâm công tác tuyên truyền, giáo dục, đoàn luyện phong cách khiến việc công nghệ, cụ thể, sâu sát cơ sở cho hàng ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp.
10) Hằng năm hoặc khi chuẩn bị đề bạt, luân chuyển, điều động công việc đối với cán bộ, mục tiêu cần thiết để bình chọn, xếp loại tổ chức và cán bộ, đảng viên là: chương trình hành động của cộng đồng và tư nhân; kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao; kết quả thực hiện cam kết rèn luyện, gìn giữ phẩm chất đạo đức, lối sống; tự phê bình và phê bình; sự nêu gương của cán bộ chỉ đạo, điều hành; hiệu quả đương đầu, khắc phục suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá".
2- Về cách thức, chính sách
1) Các cấp uỷ, doanh nghiệp đảng chỉ huy kiểm tra, hoàn thành và chấp hành nghiêm hình thức kiểm tra, giám sát, giữ vững việc thực thi quyền lực của người có chức, có quyền, theo hướng quyền hạn tới đâu trách nhiệm tới đó; phân định rõ thẩm quyền và nghĩa vụ số đông, tư nhân trong từng thời kỳ khắc phục công việc và có nhạo báng tài giải quyết nghiêm những hành vi vi phạm. Cương quyết sàng lọc, miễn nhiệm, thay thế, cho từ chức đối với cán bộ làm cho việc kém hiệu quả, không xong xuôi nhiệm vụ, yếu về năng lực, kém về phẩm chất đạo đức, tín nhiệm thấp mà không chờ hết nhiệm kỳ, hết tuổi công tác, nhất là cán bộ chỉ đạo, quản lý và chủ tịch. Trước mắt, rà soát, kiểm tra, giải quyết xong điểm các vụ việc vi phạm trong thực thi quyền lực gây phản ứng trong cán bộ, đảng viên và quần chúng. #.
2) Các ngành uỷ, đơn vị đảng lãnh đạo kiểm tra, hoàn thành các quy định, văn bản quy phạm luật pháp về quản lý, quản lý đảm bảo công khai, sáng tỏ, góp phần xoá bỏ hình thức "xin - cho", "duyệt y - cấp"; chặn đứng, đẩy lùi tham nhũng, bị động, "lợi ích đội ngũ", "sân sau", trục lợi trong điều hành, dùng ngân sách, tài sản công, cổ phần hoá đơn vị nhà nước, vốn đầu cơ, đất đai, tài nguyên, tài nguyên, tài chính, nhà băng, thuế, thương chính, phân bổ, điều hành và dùng biên chế... Đẩy mạnh hiệu quả công việc phòng, chống rửa tiền, chuyển mạnh từ thanh toán tiền mặt sang trả tiền không sử dụng tiền mặt.
3) Cương quyết thi hành đúng tiêu chí, có hiệu quả việc sắp xếp lại bộ máy, tinh giản biên chế giễu gắn với cách tân cơ chế công vụ, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, nhân viên và thay đổi chế độ lương bổng. Thực hiện chế độ phù hợp đồng có thời hạn đối với viên chức nhà nước. Xây dựng và thực hiện chính sách nhà ở nhằm khuyến khích cho cán bộ, công chức theo hướng đa dạng chủ thể nhập cuộc, hạn chế giễu tối đa việc dùng ngân sách nhà nước.
4) Tăng mạnh phố hội hoá, tách cung ứng phục vụ công và quản lý sản xuất sản phẩm ra khỏi tác dụng quản lý nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan điều hành nhà nước; khắc phục hiện trạng quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu, thụ động của cán bộ, công chức. Rà soát, thoái vốn, cũ kĩ phần hoá, chỉnh đốn hoạt động của các đơn vị quân đội và công an sản xuất sản phẩm thua lỗ, không dịch vụ nhiệm vụ quốc phòng, bình an.
5) Tăng cường canh tân hành chính trong Đảng; kiểm tra, sửa đổi, hoàn thành các pháp luật nhằm tăng mạnh điều hành nghiêm ngặt cán bộ, đảng viên; khắc phục ngay trạng thái thưởng thức, chè chén, "liên hoan", "gặp mặt mặt" không lành mạnh, với động cơ không trong sạch; khắc phục những bất hợp lý trong công tác cán bộ, như: phân công, phân cấp, thẩm quyền điều hành, trật tự bổ nhậm,... nhằm bảo đảm nguyên lý đồng đẳng, tổng thể, liên thông giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị và chỉnh đốn, giải quyết trạng thái kén lựa chọn địa điểm, chức danh trong nhóm cán bộ, đảng viên.
6) Hoàn thành quy định về công ty, bộ máy và công việc bảo kê chính trị nội bộ; bảo đảm sự trong sạch về chính trị trong nội bộ, trước hết là cán bộ lãnh đạo cấp kế hoạch. Chú trọng nắm tình hình và khắc phục tốt vấn đề chính trị hiện nay; chủ động nhận thấy, chặn lại kịp thời và xử lý nghiêm các đối tượng chống đối, phần tử thời cơ, bất mãn chính trị. Rà soát, hoàn thành quy định về quản lý cán bộ, đảng viên tìm hiểu, học tập, công huân và công việc ở nước ngoài. Phát huy vai trò, trách nhiệm của Quân uỷ Trung ương, Đảng uỷ Công an Trung ương trong chiến đấu phòng, chống "tự diễn biến", "tự chuyển hoá".
3- Về kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng
1) Tăng cường công tác rà soát, giám sát định kỳ hoặc chợt xuất việc công ty chấp hành các nghị quyết, kết luận của Đảng. Giải quyết nghiêm tập thể, cá nhân ban hành văn phiên bản không đúng, không phù hợp hoặc thi hành không nghiêm chỉnh các nội dung quyết nghị, kết luận của Đảng; khen thưởng kịp thời số đông, cá nhân thi hành có hiệu quả.
2) Các cấp uỷ, đơn vị đảng tăng nhanh công việc rà soát, giám sát và công khai kết quả để góp phần chiến đấu ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá". Bộ Chính trị, Ban Bí thư và ban thường vụ cấp uỷ các đơn vị quản lý chỉ huy kiểm tra ngay hàng ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý thuộc quyền và giải quyết nghiêm những trường phù hợp suy thoái, "tự tình tiết", "tự chuyển hoá", không bảo đảm về tiêu chuẩn, nhân tố kiện, thứ tự bổ dụng, năng lực và hiệu quả công việc thấp, nhất là những trường thích hợp người nhà, người nhà của cán bộ chỉ huy chủ yếu các đơn vị quản lý có phổ biến dư luận.
3) Nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ huy Trung ương và cơ quan thường trực về phòng, chống tham nhũng. Phân tích việc tăng thẩm quyền và nhạo báng tài xử lý trách nhiệm của uỷ ban rà soát các ngành trong việc kiểm tra, giám sát, kỷ luật đối với tổ chức đảng, đảng viên. Rà soát, hoàn thành các pháp luật của Đảng và Nhà nước về xử lý kỷ luật, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ giữa kỷ luật của Đảng với kỷ luật hành chính của Nhà nước.
4) Tăng thẩm quyền và đề cao nghĩa vụ chủ tịch trong việc lâm thời đình chỉ công tác cán bộ dưới quyền để kiểm điểm khi có dấu hiệu vi phạm hoặc chậm chạp trễ, bê trễ, kém hiệu quả trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; đồng thời, chú ý tư cách đảng viên và phối phù hợp với các tổ chức công dụng có biện pháp ngăn chặn hành vi bao che, cản trở, gây gian khổ trong giải quyết hoặc có dấu hiệu bỏ trốn.
5) Đẩy mạnh công tác thanh tra, rà soát, giám sát; phát huy vai trò của các cơ quan thanh tra, rà soát, dò la và các tập đoàn tư pháp để nâng cao hiệu quả công việc phòng, chống tham nhũng, lãng phí, giải quyết nghiêm minh đối với những cán bộ sai phạm theo quy định của luật pháp; trước mắt dồn vào một chỗ xử lý ngừng điểm các vụ tham nhũng hiểm nguy, tinh vi được dư luận phường hội và quần chúng. # thân mật và công khai kết quả giải quyết.
6) Siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong Đảng, chấp hành nghiêm các nguyên tắc đơn vị của Đảng; cán bộ, đảng viên vi phạm phải có chế độ xử lý kịp thời, đúng mực, đảm bảo công khai, minh bạch, vô tư. Cấp uỷ các cấp lãnh đạo nâng cao chất lượng tiếp nhận đảng viên; song song, bắt đầu kiểm tra, chắt lọc và đưa ngay những người không còn đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng.
7) Thực hiện nghiêm việc kê khai của nả, doanh thu theo pháp luật; xây dựng và hoàn thành cơ chế giải trình và giám sát việc tăng giảm của cải của cán bộ, đảng viên. Tập đoàn yêu cầu cất nhắc, bổ dụng cán bộ phải tiến hành đánh giá, xác minh, đánh giá tính chân thực của việc kê khai của cải, thu nhập và công khai theo qui định.
8) Xây dựng qui định xử lý những cộng đồng, tư nhân suy thoái nghiêm trọng về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, có lời nói và việc làm cho thể hiện "tự tình tiết", "tự chuyển hoá" hiểm nguy. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức đảng phải chịu bổn phận ví như không kịp thời nhận thấy hoặc nhận thấy mà chậm rì rì xử lý đối với các biểu lộ "tự cốt truyện", "tự chuyển hoá".
4- Về phát huy vai trò của nhân dân và Trận mạc Nước nhà, các đoàn thể chính trị - phố hội
1) Các đơn vị quản lý uỷ, chính quyền phải kiếm được thức sâu sắc, quán triệt và chấp hành nghiêm Quyết định số 217-QĐ/TW về quy giễu cợt giám sát và phản biện thị trấn hội của Trận mạc Non sông và các đoàn thể chính trị - thị trấn hội và Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12-12-2013 của Bộ Chính trị qui định về việc Mặt trận Quốc gia và các đoàn thể chính trị - thị trấn hội và quần chúng. # nhập cuộc góp ý xây đắp Đảng, xây dựng chính quyền.
2) Tăng cường công tác dân vận của Đảng và của chính quyền; phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Nước nhà, các đoàn thể chính trị - xã hội, của nhân dân, tin báo và công luận trong đương đầu chặn đứng, đẩy lùi suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong cán bộ, đảng viên. Thi hành nghiêm chỉnh, có hiệu quả phương châm dân nhân thức, dân bàn, dân khiến, dân kiểm tra. Trước mắt, dồn vào một chỗ giải quyết kịp thời, ngừng điểm những vấn đề phản ứng của nhân dân.
3) Nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội và Hội đồng quần chúng các ngành, đảm bảo mọi chế độ, quy định của Nhà nước phải theo đúng Cương lĩnh, tuyến đường lối, chủ trương của Đảng và phải lên đường từ ước vọng chính đại quang minh, quyền và lợi ích hợp pháp của quần chúng.
4) Người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền các đơn vị quản lý phải thực hiện trang nghiêm việc tiếp dân định kỳ hoặc chợt xuất để tiếp thụ thông tin, lắng nghe, đối thoại trực tiếp và xử lý những đề đạt, kiến nghị của quần chúng. #, nhất là những thể hiện suy thoái, "tự cốt truyện", "tự chuyển hoá" trong cán bộ, đảng viên. Xây đắp và thi hành Qui định về việc lấy ý kiến đánh giá sự ưng ý của cư dân đối với tập đoàn, cán bộ, công chức trực tiếp khắc phục công tác của cư dân và công ty; có hình thức giải quyết đối với những doanh nghiệp, cá nhân có chỉ số hài lòng thấp.
5) Xây đắp và thực hiện hình thức kiểm soát an ninh, động viên người địa phương phản ảnh, tố cáo và hăng hái đương đầu phòng, chống suy thoái, "tự tình tiết", "tự chuyển hoá".
V- TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1- Bộ Chính trị ban hành Ý tưởnrg thực hiện, xác định rõ nhiệm vụ của các tổ chức, tổ chức đảng ở Trung ương và trực thuộc Trung ương; cắt cử cụ thể và chỉ huy, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quyết nghị.
2- Đảng đoàn Quốc hội, Ban cán sự đảng Chính phủ chỉ đạo các công ty tính năng phân tích, thể chế nhạo hoá, chi tiết hoá nội dung Quyết nghị thành các văn bạn dạng qui định để chấp hành.
3- Các ban đảng, ban cán sự đảng, đảng đoàn, tỉnh giấc uỷ, thành uỷ, đảng uỷ, cơ quan trực thuộc Trung ương tổ chức học tập, quán triệt, chủ động xây dựng kế hoạch, đề án cụ thể để chấp hành có hiệu quả Nghị quyết.
Ban Thi hành Trung ương tin cậy rằng, với truyền thống cách mệnh vinh quang và thực chất tốt đẹp của Đảng, tinh thần tự giác của từng cán bộ, đảng viên, sự kiểu mẫu của từng bạn bè Uỷ viên Trung ương, người đứng đầu cấp uỷ, chính quyền các ngành và được quần chúng tán thành, ủng hộ, một mực toàn Đảng sẽ chấp hành thắng lợi tiêu chí, nhiệm vụ Quyết nghị, để Đảng ta thật sự vững quà về chính trị và lối suy nghĩ, hợp nhất cao về ý chí và hành động, trong trắng về đạo đức và lối sống, ngặt nghèo về công ty, đủ sức chỉ đạo đưa quốc gia ngày càng sản xuất, xứng đáng với lòng tin yêu của quần chúng.
Nghị quyết này phổ biến đến chi bộ.
Theo Baochinhphu.vn
Đọc thêm: máy bơm dân dụng
